Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: KIRSAL KALKINMA DESTEKLERİ KAPSAMINDA GENÇ ÇİFTÇİ PROJELERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2016/16) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; tarımda sürdürülebilirliğin
sağlanması, genç çiftçilerin girişimciliğinin desteklenmesi, gelir düzeyinin
yükseltilmesi, alternatif gelir kaynaklarının oluşturulması ve kırsalda genç
nüfusun istihdamına katkı sağlayacak kırsal alandaki tarımsal üretime yönelik
projelerin desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, kırsal alanda yaşayan genç
çiftçilerin mahallinde uygulayacağı bitkisel, hayvansal, yöresel tarım
ürünleri, tıbbi ve aromatik bitki üretimi, işlenmesi, depolanması ve
paketlenmesine yönelik projelere otuz bin TL’ye kadar hibe ödenmesine ilişkin
usul ve esasları kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 3/6/2011 tarihli ve 639 sayılı Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu ve
16/2/2016 tarihli ve 2016/8540 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Genç Çiftçi Projelerinin
Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını, b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü, c) Değerlendirme kriter tablosu: Uygulama esasları
ile birlikte hazırlanacak olan, başvuru sahiplerinin ve hibeye esas
projelerin özellik ve içeriğine göre puanlarını belirleyen tabloyu, ç) Genç çiftçi: Kırsal alanda ikamet eden 18-40 yaş
aralığında tarımsal faaliyet gösteren veya göstermek isteyen gerçek kişileri, d) Genç çiftçi proje değerlendirme komisyonu:
Valilik Makamının oluru ile vali yardımcısının başkanlığında, bakanlık il
müdürü, il müdür yardımcısı ile defterdarlık, il milli eğitim müdürlüğü, il
çalışma ve iş kurumu müdürlüğü, ziraat odası başkanlığı ve ticaret borsası
temsilcilerinden oluşan sekiz kişilik komisyonu, e) Genç çiftçi proje yürütme birimi: İl
müdürlüğünde, kırsal kalkınma ve örgütlenme şube müdürü ve ilçe
müdürlüklerinde, ilçe müdürü başkanlığında, mühendis, veteriner hekim,
sosyolog, tekniker ve teknisyen gibi teknik ve sağlık hizmetleri sınıfındaki
personelden oluşan en az üç kişilik birimi, f) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü, g) Hibe sözleşmesi: Proje sahibi ile il müdürü veya
ilçe müdürü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile tarafların
yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi, ğ) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe
müdürlüklerini, h) Kırsal alan: Nüfusu yirmi binden az olan yerleşim
birimleri ve 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir
Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun öncesi tüzel kişiliği olan
ve nüfusu yirmi binden az olan yerleşim birimlerini, ı) Taahhütname: Programdan yararlanmak üzere
başvuran kişilerin il/ilçe müdürlüğüne verdikleri idari, mali, hukuki ve
teknik taahhütlerini içeren belgeyi, i) TİGEM: Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğünü, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Genç Çiftçi Projelerinin Desteklenmesi Programı
Uygulama Birimleri Görev ve Sorumlulukları Genel müdürlük MADDE 5 – (1) Genel Müdürlük bu Tebliğ kapsamında,
Bakanlık adına, 31/12/2014 tarihli ve 2014/45 sayılı Yüksek Planlama Kurulu
Kararı ile onaylanarak yürürlüğe giren Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisinin
(2014-2020) temel amaç ve ilkeleri ile politika öncelikleri ve tedbirleri
çerçevesinde; a) Programın tanıtımını ve genç çiftçilerin
bilgilendirilmesini sağlar. b) Programın idari ve mali yönden uyumlu bir şekilde
yürütülmesine destek verir. c) Program ile ilgili olarak, yıllık hibe programı
ve bütçe teklifinin hazırlanmasını, bu tekliflerinin ilgili Bakanlık
birimlerine iletilmesini ve bu tekliflerin kabulü için gerekli çalışmaların
yapılmasını sağlar. ç) Programın yürütülmesinde görevli personele
yönelik eğitim programlarının hazırlanmasını ve düzenlenmesini sağlar. (2) Program kapsamında illerde desteklenecek genç
çiftçi sayısı ve hibe miktarı; Kalkınma Bakanlığı ve Türkiye İstatistik
Kurumunun belirlemiş olduğu, kırsal alandaki yerleşim birimleri sayısı, genç
çiftçi nüfusu, kırsal alan nüfusu ve sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksi
kriterleri ve programın yıllık bütçesi dikkate alınarak belirlenir. İl müdürlüğü MADDE 6 – (1) İl müdürlüğü, Bakanlık adına, bu Tebliğ,
uygulama rehberi ve ilgili mevzuat kapsamında; a) İl müdürlüğü bünyesinde genç çiftçi proje yürütme
birimini oluşturur. b) Proje uygulamalarının amacına ve hibe
sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesini,
izlenmesini, düzenlenecek tüm belgelerin kontrolünü, onaylanmasını ve birer
suretinin muhafazasını sağlar. c) İş ve işlemlerin idari, mali ve hukuki yönden
uyumlu bir şekilde yürütülmesini ve program kapsamında yapılacak tüm
çalışmaların sekretaryasını ve koordinasyonunu yapar. İlçe müdürlüğü MADDE 7 – (1) İlçe müdürlüğü, Bakanlık adına, bu Tebliğ,
uygulama rehberi ve ilgili mevzuat kapsamında; a) İlçe müdürlüğü bünyesinde genç çiftçi proje
yürütme birimini oluşturur. b) Genç çiftçilerce gerçekleştirilecek projelerin
amaçlarına uygun olarak iş ve işlemlerin idari, mali ve hukuki yönden uyumlu
bir şekilde yürütülmesini ve program kapsamında yapılacak tüm çalışmaların
sekretaryasını, koordinasyonunu ve istenilen belgelerin il müdürlüğüne
gönderilmesini sağlar. c) Uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul
ve esaslara göre gerçekleştirilmesini izler, düzenlenecek tüm belgelerin
kontrolünü ve onaylanmasını yaparak birer suretini muhafaza eder. Genç çiftçi proje değerlendirme komisyonu MADDE 8 – (1) Genç çiftçi proje değerlendirme komisyonu;
bu Tebliğ, uygulama rehberi ve ilgili mevzuat kapsamında iş ve işlemleri
yapar. (2) Komisyon son başvuru tarihinden en geç beş gün
önce kurulur. Genç çiftçi proje yürütme birimi MADDE 9 – (1) Genç çiftçi proje yürütme birimi, bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren beş iş günü içerisinde kurulur. (2) Genç çiftçi proje yürütme birimi; a) Bu Tebliğ, uygulama rehberi ve ilgili mevzuat
kapsamında proje uygulamalarını ve konu ile ilgili iş ve işlemleri yapar. b) Başvuruları alır, istenilen belgelerin ön
kontrolünü yapar, ilgili formları hazırlayarak genç çiftçi proje
değerlendirme komisyonuna tutanak ile teslim eder. c) İl ve ilçe düzeyinde projelerin uygulanmasını ve
tamamlanan projelerin hibe ödemesinden sonra iki yıl süreyle izlenmesi ile
ilgili olarak yapılacak iş ve işlemleri Bakanlık adına yürütür. (3) Proje yürütme biriminin proje hazırlama
yükümlülüğü yoktur. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Programın Proje Konuları, Başvuru Yeri, Genç
Çiftçilerde Aranan Şartlar ve İstenecek Belgeler Programın proje konuları MADDE 10 – (1) Genç çiftçi projeleri bu Tebliğ, uygulama
rehberi ve ilgili mevzuat kapsamında; a) Hayvansal üretime yönelik; 1) Büyükbaş ve küçükbaş hayvancılık projelerini, 2) Arı ve arı ürünleri yetiştiriciliği projelerini, 3) Kanatlı ve ipekböceği yetiştiriciliği
projelerini, b) Bitkisel üretime yönelik; 1) Kapama meyve bahçesi tesisi projelerini, 2) Fide, fidan, iç ve dış mekân süs bitkisi
yetiştiriciliği projelerini, 3) Kontrollü örtü altı yetiştiriciliği projelerini, 4) Kültür mantarı üretimi projelerini, c) Yöresel ürünleri ile tıbbi ve aromatik bitki
üretimi, işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik; 1) Tıbbi ve aromatik bitki üretimi, işlenmesi,
depolanması ve paketlenmesi konulu projeleri, 2) Coğrafi işaretli, yerli gen kaynaklarını
kullanarak, organik veya iyi tarım uygulamalı bitkisel ve hayvansal üretim
konulu projeleri, 3) Coğrafi işareti olan gıdaların üretimi konulu
projeleri, kapsar. Başvuru yeri MADDE 11 – (1) Başvuruların, genç çiftçilerin kırsal
alanda ikamet ettiği veya ikamet etmeyi taahhüt ettiği yerleşim biriminin
bağlı olduğu il/ilçe müdürlüklerine bizzat yapılması şarttır. Başvuru yapacak genç çiftçilerde aranan şartlar MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ kapsamında başvuru yapacak genç
çiftçilerde aşağıdaki şartlar aranır: a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak. b) Bu Tebliğin yayımlandığı tarih itibarıyla 18
yaşından gün almış, 41 yaşından gün almamış olmak. c) Okur-yazar olmak. ç) Başvuru tarihi itibarıyla ücretli çalışıyor
olmamak. d) Başvuru tarihi itibarıyla örgün eğitime devam
ediyor olmamak. e) Başvuru tarihi itibarıyla KDV, gerçek ve basit
usulde vergi mükellefi olmamak. f) Aynı proje konusunda Bakanlığın diğer hibe
programlarından yararlanmış olmamak. İstenecek belgeler MADDE 13 – (1) Başvuru aşamasında aşağıdaki belgeler istenir: a) Nüfus cüzdanı fotokopisi. b) Ücretli çalışmadığına dair SGK’dan alınan belge. c) Ek-1’de yer alan başvuru dilekçesi. ç) Ek-2’de yer alan proje tanıtım formu. d) Ek-3’te yer alan imzalı taahhütname. e) Varsa yatırım yerinin genç çiftçiye ait olduğuna
dair mülkiyet belgesi. f) Varsa proje konusu kapsamında eğitim belgesi. g) Proje konusu içeriğinde varsa coğrafi işaret
tescil belgesi. ğ) Varsa engelli, gazi veya birinci derece şehit
yakını olduğuna dair belge. h) Diploma sureti veya okur-yazarlık belgesi. (2) Hibe sözleşmesi aşamasında aşağıdaki belgeler
istenir: a) Yatırımı yapacağı yerde ikamet ettiğine dair
belge. b) Yatırım yerine ait mülkiyet belgesi ya da kira
sözleşmesi. (3) Başvuru yapan genç çiftçilerden istenecek diğer
belgeler ve tanzim edilmesi gereken formlar bu Tebliğ ve ilgili mevzuat
kapsamında Bakanlık tarafından hazırlanacak uygulama rehberinde belirtilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Programın Uygulama Alanı, Hibe Desteği Miktarı Uygulama alanı MADDE 14 – (1) Bu program; nüfusu yirmi binden az olan
yerleşim birimlerini ve 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı Kanun öncesi tüzel
kişiliği olan ve yirmi bin nüfusun altındaki yerleşim birimlerini kapsar. Hibe desteği miktarı MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ kapsamında kabul edilen
başvurularda, hibe sözleşmesi imzalanarak belirlenen şartları yerine getiren
genç çiftçiye en fazla otuz bin TL’ye kadar hibe yoluyla destek verilir. (2) Proje KDV hariç hazırlanır ve hibe ödemesi buna
göre yapılır. BEŞİNCİ BÖLÜM Başvuruların Alınması, Değerlendirilmesi, Sözleşme
ve Uygulama Zamanı Başvuruların alınması MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki başvurulara ilişkin
esaslar şunlardır: a) Başvurular, bu Tebliğin yayımlandığı tarihten beş
iş günü geçtikten sonra başlar. b) Başvuru süresi otuz gündür. c) Başvurular, il ve ilçe müdürlüklerinde kurulan
genç çiftçi proje yürütme birimi tarafından tutanak karşılığı kabul edilir. ç) Genç çiftçi proje yürütme birimleri tarafından
düzenlenen başvuru dosyasına ait kontrol formu ve değerlendirme kriter
tablosu, beş iş günü içerisinde genç çiftçi proje değerlendirme komisyonuna tutanak
ile teslim edilir. Başvuruların değerlendirilmesi MADDE 17 – (1) Program kapsamındaki başvuruların
değerlendirilmesi genç çiftçi proje değerlendirme komisyonu tarafından
aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır: a) Komisyon tarafından teslim alınan projeler on iş
günü içerisinde değerlendirilip onaylanır. b) Komisyon tarafından hazırlanan nihai listeler
belirlenen yerlerde ve şekilde ilan edilir. c) Proje değerlendirme komisyonunun bir başvuruyu
reddetme ya da hibe vermeme kararı kesindir. Hibe sözleşme ve uygulama zamanı MADDE 18 – (1) Genç çiftçi proje değerlendirme komisyonu
tarafından belirlenen ve nihai hale getirilen listelerde yer alan genç
çiftçiler ile yapılacak hibe sözleşmesi aşağıdaki esaslar çerçevesinde
gerçekleştirilir: a) Hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanan genç
çiftçiler ile beş iş günü içerisinde sözleşme imzalanır. b) İmzalanan hibe sözleşmesi gereği genç çiftçiler,
sözleşme tarihinden itibaren en çok yüz yirmi gün içerisinde proje içeriğine
esas alımları gerçekleştirirler ve hibe ödeme talebine ilişkin başvurularını
yaparlar. Yüz yirmi günlük sürenin son gününün tatil gününe denk gelmesi
halinde takip eden ilk iş günü mesai bitimine kadar müracaat edilebilir. ALTINCI BÖLÜM Hibe Ödeme Talebi, Ödemeler, Geri Ödeme ve Yaptırımlar Hibe desteği ödeme talebi MADDE 19 – (1) Hibe desteği ödemelerine ilişkin esaslar
şunlardır: a) Genç çiftçi, hibe ödeme taleplerini, yatırıma ait
fiili gerçekleşmelerden sonra veya hibe sözleşmesi bitim tarihinden itibaren,
beş iş günü içerisinde yatırım yerinin bağlı olduğu il/ilçe müdürlüğüne
yapar. b) Genç çiftçi proje yürütme birimi, ödeme talebi
ile ilgili belgeleri başvuru sahiplerinden alır, ödemeye ilişkin
gerçekleşmeleri beş iş günü içerisinde yerinde tespit eder, belgelendirir ve
tutanağa bağlar. c) İlçe genç çiftçi proje yürütme birimi, hibeye
esas ödeme icmallerini beş iş günü içerisinde il müdürlüğüne gönderir. ç) İl müdürlüğü, hibe ödemesine esas aylık ödeme
icmallerini her ayın yirmi beşine kadar Genel Müdürlüğe gönderir. d) Genel Müdürlük, icmalleri banka ödeme formatına
dönüştürüp hibe ödenmesini sağlar. (2) İl müdürlükleri, aylık ödeme icmallerinin
kontrol onayı ve ödeme işleminden sonra hibe proje sahiplerinin banka ve
ödeme bilgilerinde hata tespit etmeleri halinde bu Tebliğ kapsamında
Bakanlıkça hazırlanan uygulama rehberine göre iş ve işlemleri yürütür. Hibe desteği ödemeleri MADDE 20 – (1) Hibe ödemesi, proje sahibi genç çiftçinin
T.C. kimlik numarasıyla uyumlu olarak T.C. Ziraat Bankası tarafından yapılır. (2) Hibe ödemeleri, Türk Lirası olarak yapılır. (3) İmzalanan hibe sözleşmesi sonrasında bu Tebliğ
kapsamında yapılacak büyükbaş ve küçükbaş canlı hayvan alımlarında Bakanlıkça
hazırlanan uygulama rehberi çerçevesinde ve belirlenecek miktarda genç
çiftçinin muvafakati ile TİGEM’e ön ödeme yapılabilir. Geri ödeme ve yaptırımlar MADDE 21 – (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri,
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak
ödeme tarihinden itibaren hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. (2) Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan,
belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak
tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar. (3) İdari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan
ödemeler hariç olmak üzere bu Tebliğle belirlenen destekleme ödemelerinden
haksız yere yararlandığı tespit edilen genç çiftçiler, beş yıl süreyle Tarım
Kanununun 23 üncü maddesi gereğince hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar. Programdan sağlanan malların mülkiyeti MADDE 22 – (1) Genç çiftçi, hibe sözleşmesi kapsamında hibeye
esas proje içeriğindeki alımları ve amacını, ödemenin yapılmasından sonra iki
yıl süre ile değiştiremez. Bu amaçla, il/ilçe müdürlükleri yılda en az bir
kere olmak üzere proje faaliyetlerini yerinde kontrol eder ve tutanağa
bağlar. YEDİNCİ BÖLÜM Proje Gider Esasları ve Kalemleri Proje gider esasları MADDE 23 – (1) Bu Tebliğ kapsamında hibe desteği
verilecek proje giderlerinin; a) Genç çiftçi ile karşılıklı imzalanan hibe
sözleşmesinden sonra ve süresi içerisinde gerçekleştirilmesi, b) Hibe sözleşmesi ekinde sunulan hibe desteğinin,
verilecek proje giderleri kapsamında yer alması, c) İlgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi
veya belgelere dayandırılması, gerekir. Gider kalemleri MADDE 24 – (1) Hibe sözleşmesinden sonra ve süresi
içerisinde gerçekleştirilen traktör ve bahçe traktörü haricindeki, makine,
ekipman, donanım, malzeme, fide, fidan, tohum, misel, torf, yumurta, arılı
kovan ve canlı hayvan alımı giderleri, bu Tebliğde belirtilen esaslar
çerçevesinde hibe desteği kapsamında değerlendirilir. (2) Genç çiftçiler, büyükbaş ve küçükbaş hayvan
yetiştiriciliği proje konuları kapsamındaki canlı hayvan alımlarını TİGEM’den
hayvan alım sözleşmesi kapsamında gerçekleştirirler. (3) Gider kalemleri ile ilgili diğer hususlar bu
Tebliğ kapsamında Bakanlık tarafından hazırlanan uygulama rehberinde
belirtilir. Proje kaynaklarından karşılanmayacak giderler MADDE 25 – (1) Program kapsamında; hibe sözleşmesi
onaylanmayan projelerle ilgili yapılan hiçbir harcama karşılanmaz, bu
giderlerden dolayı Bakanlık herhangi bir sorumluluk ve yükümlülük üstlenmez. (2) Bakanlık tarafından belirlenen usul ve esaslara
uygun olarak gerçekleştirilmeyen ve belgelendirilemeyen satın alma
giderlerine hibe desteği ödenmez. SEKİZİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Denetim MADDE 26 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yapılan tüm işlemler
gerekli görüldüğü takdirde Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı tarafından
denetlenir. Bu denetimler sırasında yapılan işlemlere ait talep edilen tüm
bilgi ve belgeler kendilerine sunulur. Programın uygulanmasına ilişkin yayınlar MADDE 27 – (1) Bu Tebliğin genel uygulama usul ve esaslarına
açıklık getirmek, destek sağlamak amacı ile Bakanlık tarafından uygulama
rehberi hazırlanır ve yayımlanır. Bu yayınlar uygulamaya esas teşkil eder. (2) Bu Tebliğin uygulanmasında karşılaşılacak
sorunların çözümü hakkında Bakanlık yetkilidir. Yürürlük MADDE 28 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 29 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanı yürütür. Uygulama Rehberi Ekleri için Tıklayınız...
Uygulama Rehberi İçin Tıklayınız..
Uygulama Talimatı İçin Tıklayınız..
|